domingo, 8 de enero de 2023

Presentación 2023 . Libro: La Enfermería Venezolana: Compendio, Concepciones y Argumentos del ejercicio.

 

 PRESENTACIÓN   

La Enfermería es una profesión con un alto nivel de responsabilidad, en virtud de las características del trabajo que desempeña, lo que amerita la búsqueda permanente de conocimientos actualizados sobre principios y normas legales que regulan el ejercicio profesional, que constantemente presentan cambios importantes, sujetos a los roles profesionales de cada cargo. En tal sentido, se presenta el siguiente trabajo, el cual busca aportar en forma actualizada elementos normativos y jurídicos que fundamentan el ejercicio de esta carrera.

La presente bibliografía tiene una gran pertinencia, ya que va a cubrir vacíos existentes en el constante interés académico, para obtener información oportuna relacionada con este temario; además, resulta de importancia la revisión, consulta y asesoría permanente que amerita el profesional de enfermería, en el desarrollo de la práctica.

El texto “La Enfermería Venezolana: Compendio, Concepciones y Argumentos del ejercicio” es una recopilación y revisión documental bibliográfica retrospectiva del marco normativo legal existente en el ámbito nacional e inter nacional. El mismo tiene como objetivo proporcionar, de manera directa y oportuna, un referencial teórico para el ejercicio profesional.

Es importante mencionar la relevancia que el mismo tendrá, ya que se busca que el profesional de la enfermería utilice su contenido, no solo para la actualización de sus conocimientos, sino también lo que implica que se cumplan e implementen cada uno de los elementos, según los puntos que se presentan.

Los temas se presentan organizados por capítulos, con el propósito de ofrecer facilidad y comprensión de los contenidos; adicionalmente, se selecciona una serie de leyes, códigos, ordenanzas, gacetas oficiales, decretos, resoluciones, normativas, reglamentos, decisiones, estatutos, convenciones y jurisprudencias sobre situaciones más comunes de la práctica profesional de la enfermería.

Todas estos subtituladas y concordados para contribuir con la búsqueda, el análisis y la congruencia entre las normas legales existentes, para así afirmar que el aporte del presente texto mejorará las relaciones de la prestación del ser vicio en el profesional de la enfermería.

Para esta 2da edición del año 2023, se ha compilado y preparado todas las actualizaciones de los documentos recientes, que seguro brindara un excelente aporte tanto para lo publico y lo privado. Comprometido el autor con sus lectores del sistema de salud y enfermería, presenta esta obra con mucho entusiasmo y orgullo. 

CONTENIDO

Dedicatoria. 5

Agradecimiento. 5

Prólogo. 11

Presentación. 13

Fundamentación. 15

Abreviaturas utilizadas. 17

CAPITULO I: DEL EJERCICIO PROFESIONAL

Argumentación de la Ley del Ejercicio Profesional de la Enfermería. 21

Ley del Ejercicio Profesional de la Enfermería. 22

Código Deontológico del Consejo Internacional de Enfermería (CIE) para la profesión de enfermería. 27

Código Deontológico de los profesionales de enfermería de la República Bolivariana de Venezuela. 30

Ordenanza sobre condiciones de seguridad integral de los y las profesionales de la enfermería adscritos al Distrito Metropolitano de Caracas. 34

Ley del Estatuto de la Función Pública. 37

Ley Orgánica de Salud. 49

Lineamientos generales que definen la política del Estado Venezolano para la formación de Técnico Superior en la especialidad de enfermería. 57

Situación de la enfermería venezolana. Año 2022. 58

Práctica del libre ejercicio en enfermería en Venezuela. 61

Honorarios Mínimos (tabulador orientativo 2022) para profesionales de enfermería en el libre ejercicio. 63

CAPITULO II: CLASES DE CARGOS Y SALARIOS

Clasificación Internacional de Ocupaciones en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 67

Clases de cargos a partir del 2008 (decreto 6055 vs. decreto 446) conversión de cargo. 68

Manual descriptivo de clases de cargos de carrera. decreto nº 6.055, del 29 de abril de 2008. 69

Manual descriptivo de cargos de carrera por competencias para el sector salud series asistenciales y administrativas, enfermería 2020. 71

Norma Técnica de servicios de seguridad y salud en el trabajo. Competencias de enfermería (2016). 79

Clases De cargos del ministerio de sanidad y asistencia social, 1980. Resolución G-74. 80

Manual descriptivo de clases de cargos de la enfermería en Venezuela (1994) 81

Clases de cargos (1994 al 2008). 91

Sistema De remuneraciones de las funcionarias y funcionarios de la administración pública. 92

Resolución de la Federación de Colegios de Profesionales de Enfermería (salario mínimo enfermería) 92

CAPITULIO III: DE LAS CONDICIONES LABORALES (CONVENIOS COLECTIVOS)

Resolución G73, estabilidad de los profesionales de enfermería en servicio, 1979. 95

Ley aprobatoria del Convenio 149, sobre el empleo y condiciones de trabajo y de vida del personal de enfermería. 97

recomendación: R.157, sobre el empleo y condiciones de trabajo y de vida del personal de enfermería. 99

III Convención Colectiva de trabajo entre el Ministerio de Salud y Desarrollo Social y los Institutos Autónomos a el Adscritos y la Federación. 2003. 107

Convención Colectiva de Trabajo, Reunión Normativa Laboral para la Rama de Actividad del sector salud, con alcance nacional. 120

Convención Colectiva De Los Trabajadores Del Instituto Venezolano De Los Seguros Sociales IVSS (1992) 134

Contrato Colectivo Entre La Fundación Instituto Carabobeño Para La Salud (Insalud) Y El Colegio De Enfermeras(Os) Del Estado Carabobo. Año 2003. 144

Actas Convenios: Gobierno De Carabobo Y Colegio De Enfermeras(Os) Del Estado Carabobo (Creación De Cargos, HCM, Prima Post.Grado, Descanso Trimestral 15 Días, Días De Vacaciones, Prima De Responsabilidad. 154

Convención Colectiva de Trabajo entre el Instituto de Salud Pública del Estado Bolívar y los Colegios de Enfermería de Bolívar y Caroní 157

CAPITULO IV: ORGANIZACIONES DE ENFERMERÍA EN VENEZUELA: REGLAMENTOS Y NORMATIVAS

Estatutos de la Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de la República Bolivariana de Venezuela. 168

Reglamento de los Colegios de Profesionales de la Enfermería en Venezuela. 179

Reglamento General de los Órganos Disciplinarios de la Federación de Colegios de Profesionales de Enfermería y de los Colegios de Enfermería en Venezuela. 192

Reglamento Electoral Nacional de los Profesionales de Enfermería en Venezuela. 202

Reglamento Guía de Honorarios para la Práctica en el Libre Ejercicio de los profesionales en Enfermería. 213

Reglamento para la realización de las actividades de la Educación Permanente en Enfermería (CIDEN) 1999. 217

Reglamento de Concurso para optar a Cargos y Ascensos de los Profesionales de Enfermería en Organismos de la Administración pública y privada, Institutos Autónomos y Empresas de la República Bolivariana De Venezuela. 220

Estatutos de la Fundación Instituto de Previsión Social de la Enfermera-Enfermero. Inprenfermera. 227

Reglamentación de los Programas Básicos Inprenfermera. 235

Estatutos de la Asociación Venezolana de Educación Superior en Enfermería (Asovese) 237

Estatutos de la Asociación de Enfermeras(os) Jubilados y Pensionados de Venezuela (Aenjuve) 243

CAPITULO V: DECISIONES Y JURISPRUDENCIAS

Caso N°1. Demanda de daños morales “por lesiones físicas” causadas por médicos y enfermeras. 255.

Caso N° 2. Absueltas Enfermeras imputadas por Lesiones Culposas, previsto y sancionado en el artículo 420 numeral 2 del Código Penal venezolano. 2011. 255

Caso N° 3. Demanda por cobro de beneficios de Contratación Colectiva y Prestaciones Sociales a la Fundación Misión Barrio Adentro y el MPPS. 2011.

Caso N° 4. Condenada Enfermera por delito “Homicidio Culposo” y absuelven a otra Enfermera y Médico. 2006. 257

Caso N° 5. Destitución al Cargo de Enfermero (Hemoterapista) por no cumplir con el procedimiento correcto al no tomar directamente la muestra de sangre. 2007. 258

Caso N° 6. Condenada Enfermera por Hurto Agravado de medicamentos en lugar hospitalario. 2006.

Caso N° 7. Condena a Enfermera por el Delito de Homicidio Culposo a causa de Sépsis Abdominal originada por compresas. 2002

Caso N° 8. Condenado Enfermero y Médico Anestesiólogo por “Lesiones personales culposas gravísimas”, por la incorrecta administración de medicamento. 2010.

Caso N° 9. Ilegal anulación de una plancha de Enfermeros para participar en elecciones gremiales. 2010. 262

CASO N° 10. Interpretación del Art. 27, Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios. 2006.

Caso N° 11. Decisión que ordena asumir a las nuevas autoridades de la Federación de Colegios de Profesionales de Enfermería de la República Bolivariana de Venezuela (Vicios de la Comisión Electoral Nacional). 2013.

CAPITULO VI: APÉNDICES

APÉNDICE A: Guía de Gacetas Oficiales.

APÉNDICE B: Himno de las Enfermeras(os) en Venezuela.

APÉNDICE C: Juramento de la Enfermera(o).

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.. 274

REFERENCIAS DE DECISIONES Y JURISPRUDENCIAS. 275

ÍNDICE ANALÍTICO 275

 


martes, 27 de diciembre de 2022

INFORME SOBRE CONDICIONES LABORALES DE ENFERMERIA Y DE SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO CARABOBO (diciembre 2022)

Informe 5. 27/12/2022

Resumen

El presente informe es el resultado de 113 encuestas a profesionales de enfermería sobre las condiciones de trabajo y servicios en el sistema público de salud en el estado Carabobo. Lo fundamenta la información recogida en 22 centros de salud, de estos, 09 hospitales y 13 centros de la red ambulatoria, información recogida entre los días 19 al y 22 de diciembre del 2022. La estructura del informe es: a) Datos de identificación del centro; b) Datos de condiciones laborales, y; c) Servicios e instalaciones.

Los resultados reflejan la precariedad laboral en los centros de salud. El 75 % de los profesionales de la enfermería atiende más pacientes de lo establecido por los protocolos, de estos 29% contestó que atiende más de 30 pacientes, y el 24% respondió que atiende entre 20 a 29 pacientes, por jornada de trabajo. El 66% responde que tiene falta de dinero para llegar a los puestos de trabajos, situación que se correlaciona con el 80% de los profesionales de la enfermería que tienen un salario de menos de $30 mensuales. Se ratifica que existe deudas en uniformes, prestaciones sociales, bonos nocturnos y otros conceptos laborales. Se observa que se incumple con dotación continua de medicamentos, los encuestados responde en un 59% que se dota menos del 25% de medicamentos esenciales. Preocupa los problemas de servicios básicos, se incumple en un 98% con suministros de laboratorios especiales de gases arteriales y/o bacteriología; el 85% tiene problemas con la alimentación de usuarios, y el 73% con problemas de radiología.

Luego exponer y considerar cada sección, se concluye: exigir a los entes de las políticas públicas el garantizar mayor inversión priorizada, con presupuesto público y entregas de cuentas por centros en el sistema de salud, con énfasis a garantizar la alimentación de los usuarios y que estos puedan contar con servicios básicos de laboratorios, radiología, y otros. En lo laboral, si no mejora de urgencia el salario y el dialogo laboral, una vez más se tiene perspectiva mercado laboral de migración interna negativa, cambios de oficios y de renuncias masivas; es inviable laborar con menos de $1 diario de salario, se activarán protestas reivindicativas.




 Foto: Presentación de Informe en sede de Colegio de Enfermeras(os) de Carabobo (27-12-2022)

A. Datos de identificación del centro

 

Gráfico 1

Distribución de encuestados por Municipios



La mayor cantidad de las instituciones monitoreadas se reportaron en el municipio Valencia con cuarenta por ciento (40%), resaltando 25 respuestas de enfermeros de la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera; el diecinueve por ciento (19%) correspondió al municipio Naguanagua, de estos 07 respuesta corresponde al hospital General Ángel Larralde del IVSS (HUAL); el diez por ciento (10.6%) correspondió al municipio  Los Guayos con 10 respuesta del ambulatorio las Agüitas y los Guayos. En total participaron 09 hospitales y 13 centros de la red ambulatoria. 

 

Gráfico 2

Distribución de tipos de centros encuestados

 




 


 

 La mayoría de los centros de salud que proporcionaron información para este reporte son Hospitales tipo IV 32,7%, Ambulatorios 22.1%, Hospitales tipo I el16.8%, y Hospitales tipo II 10.8%, Hospitales tipo II 8%, y CDI 4.4% y otros.

B. Datos de condiciones laborales

Gráfico 3

Promedio de atención de pacientes por guardia (relación enfermeras - paciente)




Al consultar cuantos pacientes atiende la enfermera en la guardia (relación enfermeras paciente), el 29,2% contestó que atiende más de 30 pacientes; el 23,9% respondió que atiende entre 20 a 29 pacientes; y el 22,1 % contesto que atiende entre 10 a 19 pacientes por guardia; al sumar estas categorías se tiene que el 75,2 % entiende por encima de protocolos establecidos de 6-8 pacientes; esto es una probanza de la sobrecarga laboral, y como el patrono expone al enfermero a atender en condiciones de mayor riesgo laboral por exceso de trabajo.

En otros resultados de este estudio, se tiene que más de 67,3% respondió que no se cumple con la relación enfermera paciente en áreas UCI, y el 65,2 % no se cumple la relación en áreas de hospitalización.

Gráfico 4

Salarios en dólares de los profesionales de la enfermería


 


Se tiene que el 79,6% de los profesionales de la enfermería tienen un salario de menos de $30 mensuales, y un 18,6% tienen un salario entre $31 a $60. Esto representa que la mayoría reciben pagos por el Gobierno Patrono de menos de $1 dólar diario, esta es una calamidad y un salario inhumano, que coloca al profesional en extrema pobreza y imposibilidad de responder a los gastos básicos de las necesidades humanas.

Gráfico 5

Principal dificultad para la asistencia del personal



Al consultar la problemática para llegar a los puestos de trabajo, los enfermeros responden que un 66,4 % tienen falta de dinero; esto se debe a que el salario es insuficiente y en muchos casos no alcanza ni siquiera para el pago del transporte públicos; en muchos testimonios se tiene que se gasta 16 Bs diarios, que serian 320 Bs mensuales, y hay profesionales que no reciben esos pagos como salarios mensuales. También se detectó problemas con transporte públicos, sobre todos en estas últimas semanas se tienen problema con suministros de gasolina; además de problemas con servicios públicos en el hogar. 


Gráfico 6

Incumplimientos contractuales y/o deudas pendientes.




  

La mayoría respondió que existe un incumplimiento con uniformes en un 31%, y un 16,8% con pagos de prestaciones sociales, y un 15,9% deudas por bonos nocturno, y otros 20,4%. Situación que representa toda una calamidad, ante la desmejora en montos de pagos de uniformes, y que actualmente existe no cálculos de pasivos laborales como las prestaciones sociales.


C-. Servicios e instalaciones

Gráfico 7

Dotación de medicamentos esenciales:


 


  Los resultados ratifican que en lo público no se cumple con una dotación continua de medicamentos, los encuestados responde en un 59,3% que se dota menos del 25% de medicamentos esenciales. Existe pruebas fehacientes de largas listas de medicamentos y materiales que son exigidos a usuario.

Gráfico 8

Funcionamiento actual de servicios de salud




Se observa dificultades en servicios y su funcionamiento, en los siguientes porcentajes:  alimentación que no funciona en un 85,84%, área de esterilización en un 52,21%, refrigeración en un 80,53%, laboratorios especiales como bacteriología y gasometría en 98,23%, laboratorios en pruebas simples en un 47,78%, y problemas en radiología en un 72,56%.

Instituciones que participan

Laboratorio de Investigaciones de Estudios del Trabajo UC

Colegio de Enfermeras(os) Del estado Carabobo


Coordinador de la Investigación: 
Dr. Julio García
Investigadores: 
Dr. Rolando Smith
Mgcs. Carmen Álvarez
Mgcs. Edison Benítez
Lcda. Milagros Flores
Lcda. Mayela Páez
Lcdo. Richard Quintero