NT (02-2008) Declaración de Enfermedad Ocupacional

DESCARGAR NT (02-2008) Declaración de Enfermedad Ocupacional

Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
(NT-02-2008) Diciembre 2008

Nº  6228
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRABAJO   Y SEGURIDAD SOCIAL
RESOLUCIÓN
Caracas,    01/12/08   198º y 149
El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, designado mediante Decreto N° 6.012, de fecha 15 de abril de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.910, de la misma fecha, en ejercicio de las atribuciones establecidas en los numerales 19 y 27 del artículo 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de la Administración Pública, en concordancia con el numeral 10 del artículo 14 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo, y de conformidad con el articulo 8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención y Condiciones de Trabajo;

Considerando Que el Gobierno Bolivariano ha dedicado esfuerzos en aras de establecer   condiciones seguras de trabajo para las trabajadoras y los trabajadores,  promoviendo instituciones  y políticas que permitan  desarrollar  acciones para la consecución de estos fines;

Considerando
Que en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 - 2013,  se establece un cambio hacia un “Modelo Productivo Socialista”, que permita la superación de un modelo capitalista que transcienda a un Estado de Derecho Humano y Social, donde se desarrolle el bienestar integral de las trabajadoras y de los trabajadores, la industria, la economía de servicios, el aparato tecnológico y la agricultura, garantizando las
necesidades humanas;

Considerando
Que el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales realizan  acciones para que las empresas, establecimientos, explotaciones o  faenas, cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas activen la gestión de seguridad y salud en el Trabajo;

Considerando
Que el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social es el  órgano competente para aprobar las normas técnicas dictadas, conforme a la Ley que rige la materia, por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales con la finalidad de establecer los criterios y las acciones mínimas necesarias, conducentes a la declaración de las enfermedades ocupacionales a partir de su investigación y diagnóstico;

Resuelve
Artículo Único: Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos,  la Norma Técnica para la
(NT-02-2008)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en  Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Gaceta Oficial N° 36.860 del 30 de diciembre de 1999, reimpresa por error material en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453, del 24 de marzo de
2000, en su artículo 87 establece el deber que tiene el Estado de adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control, la promoción y prevención de condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuados, de igual manera sus artículos 118 y 308, disponen la protección a las asociaciones cooperativas u otras formas asociativas.

Asimismo, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio de 2005, en su artículo 73 establece el deber que tienen los empleadoras o empleadores de informar y declarar formalmente los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales ante el Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laboral (Inpsasel),
al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al Sindicato, lo cual tiene como fin
esencial, garantizar la investigación inmediata del accidente de trabajo enfermedad ocupacional, en protección de la trabajadora y el trabajador en el cual se produzcan las lesiones por estas causas, así como
garantizar los derechos individuales y colectivos de éstos establecidos en dicha legislación; igualmente,

artículo 2 otorga
 carácter de orden público a sus disposiciones; siendo importante destacar con
respecto a las asociaciones cooperativas, que las mismas se encuentran amparadas en su artículo 4, como parte de su ámbito de aplicación. Del mismo modo, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas publicada en Gaceta Oficial N° 37.285 de 18 de septiembre de 2001, define que éstas existen para generar bienestar integral colectivo y personal, y así se expresa en su artículo 2, siendo por tanto necesario establecer lineamientos y políticas en materia de seguridad y salud en el trabajo que permitan dar cumplimiento a estas disposiciones.
A nivel internacional el Convenio 155 sobre Salud y Seguridad de los Trabajadores, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por Venezuela en fecha 25 de junio del año 1984, en su artículo 10 señala que deberán tomarse medidas para orientar a las empleadoras y
los empleadores, y a las trabajadoras y los trabajadores con el objeto de ayudarles a cumplir con sus obligaciones legales.
En tal sentido, una vez realizado, por el Inpsasel al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, el proyecto de norma técnica para la declaración de enfermedad ocupacional (NT 02-2008), en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 18, numeral 4, de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta

Oficial N° 38.236, del 26 de julio de 2005, y siendo este instituto el llamado a facilitar los mecanismos suficientes para que los actores sociales sometidos a esta normativa, puedan cumplir cabalmente con sus deberes y obligaciones en cuanto a la atención integral a las trabajadoras y los trabajadores ante la aparición de una enfermedad de origen ocupacional, dicta la presente Norma Técnica de Prevención para la

Declaración de Enfermedad Ocupacional, con el fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la declaración de las enfermedades ocupacionales; la cuál deberá ser aprobada por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,de  acuerdo a l  en el articulo 8del  Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y  Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de 2007.
TITULO I: OBJETO
Establecer los criterios y las acciones mínimas necesarias, conducentes a la declaración de las enfermedades ocupacionales a partir de su investigación y diagnóstico, en cada institución, empresa, establecimiento,
unidad de explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, persigan o no fines de lucro, sean públicas o privadas, por parte de las empleadoras y los
empleadores, asociadas o asociados, a través del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

TITULO II: ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN
Alcance
Esta Norma Técnica de Prevención, establece las acciones y requisitos
para la declaración e investigación de enfermedades ocupacionales ante
el Inpsasel, por parte de los centros de trabajo, para garantizar a las trabajadoras y los trabajadores los derechos consagrados en la Lopcymat, entre ellos el indemnizatorio.

Campo de Aplicación Aplicable a todos los trabajos efectuados bajo relación de dependencia,  por cuenta de una empleadora o empleador, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean públicas o privadas y en general toda prestación de servicios personales,  donde haya empleadora o empleador, trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte,  dentro del territorio de la República Bolivariana de Venezuela. También quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo y de servicio, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, estarán amparados por las disposiciones de la presente Norma Técnica.

Quedan exceptuados del campo de aplicación de la presente norma los miembros de la Fuerza  Armada  Nacional Bolivariana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la República  Bolivariana de Venezuela y artículos 1, 2, 3 y 4 del Decreto N° 6.239, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, publicado en N° 5.891 Extraordinario de Gaceta Oficial del 31 de julio de 2008.

TITULO III: DEFINICIONES
A los fines del desarrollo y aplicación de la presente Norma Técnica, se
definen los siguientes términos:
Actividad: Es la intervención del ser humano que opera interactuando
entre objeto y medios de trabajo, es decir, la inversión física e intelectual
de la trabajadora o trabajador, que incluye las tareas con su conjunto de
operaciones y acciones realizadas, para cumplir con la intención de trabajo,
donde existe la interacción dinámica con el objeto que ha de ser
transformado y los medios (herramientas, máquinas, equipos, entre otros)
que intervienen en dicha transformación.
Asociada y Asociado: A los efectos de la aplicación de esta norma se
considera asociadas y asociados a los sujetos establecidos en el artículo
18 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas publicada en Gaceta
Oficial N° 37.285 del 18 de septiembre de 2001.
Comité de Seguridad y Salud Laboral: Órgano paritario y colegiado de
participación, destinado a la consulta regular y periódica de las políticas,
programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo,
8
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
conformado por las Delegadas y los Delegados de Prevención por una
parte, y por la empleadora o empleador, o sus representantes por la otra,
en número igual al de las Delegadas o Delegados de Prevención.
Cooperativa: Asociación abierta y flexible, de hecho y de derecho cooperativo, de la economía social
y participativa, autónoma, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer
frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales
comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por
medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y
controladas democráticamente, según lo establecido en el artículo 2 de
la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas publicada en Gaceta Oficial
N° 37.285 del 18 de septiembre de 2001.
Diagnóstico: Identificación de la enfermedad, afección o lesión que sufre
una persona, de su localización y su naturaleza.
Enfermedad ocupacional: Son los estados patológicos contraídos o
agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que la
trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como
los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones
disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica,
trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanente.
De acuerdo con lo consagrado  en La ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Gaceta Oficial N°38.236,de 26 de julio de 2005, en su artículo 70.
Empleadora o Empleador: Se entiende como la persona natural o jurídica que en nombre propio, ya sea
por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotación o faena, de cualquier
naturaleza o importancia, que ocupe trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere su número.
Ergonomía: Es la disciplina que se encarga del estudio del trabajo para
adecuar los métodos, organización, herramientas y útiles empleados en el proceso de trabajo, a las características (psicológicas, cognitivas, antropométricas) de las trabajadoras y los trabajadores, es decir, una relación armoniosa con el entorno (el lugar detrabajo) con quienes lo realizan (las trabajadoras y los trabajadores). Etiología: Es el estudio de las causas de las enfermedades. La etiología
puede ser compleja, debido a la acción de múltiples agentes, condiciones y factores presentes.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo que no implica daños a la salud, que interrumpe el curso normal de las actividades que pudiera implicar daños materiales o ambientales.
Nivel de exposición: Nivel de intensidad del fenómeno físico o concentración
ambiental de una sustancia y tiempo de permanencia, al que se expone una trabajadora o trabajador en el puesto de trabajo objeto de estudio.
Lesiones: Efectos negativos en la salud por la exposición en el trabajo a los procesos peligrosos, riesgos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e insalubres, existentes en los procesos productivos.
Lista de Enfermedades ocupacionales: Es el inventario en el cual se
indican cuales son aquellas enfermedades, que al ser diagnosticadas se
10
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
presumirán de carácter ocupacional. La misma no excluye el carácter ocupacional de otros estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que la trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o
bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Medidas de prevención: Son las acciones individuales y colectivas cuya eficacia será determinada, en función a la participación de las trabajadoras y
los trabajadores del centro de trabajo, la mejora de la  seguridad y salud.

Estas acciones estarán enfocadas a la identificación, evaluación y  control de los riesgos derivados de los procesos peligrosos. Su aplicación constituye un deber por parte de la empleadora o del empleador.
Morbilidad: Número de casos de enfermedad en un tiempo, espacio, o
población expuesta.
Promoción de seguridad y salud en el trabajo: Son aquellas acciones,
encaminadas a impulsar una respuesta social organizada multisectorial
o multidisciplinaria, para un mayor control sobre los determinantes de la
salud y seguridad en el trabajo y lograr un mayor bienestar de las trabajadoras
y los trabajadores.
Proceso peligroso: Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea
de los objetos, medios de trabajo, de los insumos, de la interacción entre
11
éstos, de la organización y división del trabajo o de otras dimensiones del
trabajo, como el entorno y los medios de protección, que pueden afectar
la salud de las trabajadoras o los trabajadores.
1
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar los procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo, que puedan generar incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de origen ocupacional.
Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra daño a la salud, a los materiales
o ambos.
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se define a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivos
la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud,
condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos
humanos a la vida, a la salud e integridad personal de las trabajadoras y
los trabajadores.
Trabajadora o Trabajador: Es toda persona natural, que realiza una actividad física
 y mental, para la producción de bienes y servicios, donde potencia sus capacidades y logra su crecimiento personal.
Trabajo: Es la actividad física y mental que desarrollan las trabajadoras y los trabajadores, potenciando así sus capacidades, crecimiento y desarro-
1 BETANCOURT, Oscar, Teoría y practica de la salud de los trabajadores, la salud y el trabajo, Quito, CEAS – OPS, OMS, 1995 Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
llo. Así, el trabajo no sólo transforma la naturaleza para la producción de bienes y servicios, sino que además, el hombre y la mujer son transformados, permitiendo
su autorrealización. Vigilancia Epidemiológica en Salud de los Trabajadores: Es un proceso continuo de recolección y análisis  de  los  problemas  de  salud  laboral  y de sus determinantes, seguidas de acciones de promoción y prevención; con la finalidad de conocer las características de las condiciones de trabajo y salud de amplios sectores de la población laboral, sirviendo para optimizar los recursos y prioridades en los programas de promoción, prevención y protección.

 TITULO IV: CONTENIDO
Capitulo I. Declaración de la Enfermedad Ocupacional
 1.  Función del Inpsasel y de las Unidades de Supervisión ads-
critas a las Inspectorías del Trabajo del Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social, en la declaración
de las enfermedades ocupacionales.
 1.1.  El artículo 73 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta Oficial N°
38.236, del 26 de julio de 2005 y el artículo 84 del Reglamento
Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta Oficial N° 38.596
del 02 de Enero de 2007, establecen que las enfermedades
ocupacionales son de información y declaración obligatoria
2 BETANCOURT, Oscar, Teoría y practica de la salud de los trabajadores, la salud y el trabajo,
Quito, CEAS – OPS, OMS, 1995.
13
ante el Inpsasel. Ésta se deberá efectuar en las Direcciones
Estadales de Salud de los Trabajadores (Diresat), con competenciaenla localidad donde se encuentre el  de trabajo, debido a sus efectos en la salud pública. En consecuencia  las  autoridades del Inpsasel en el ejercicio de sus funciones, tendrán acceso a esta información y a los datos personales de
salud de las trabajadoras y los trabajadores.   1.2.  En los Estados de la República Bolivariana de Venezuela, donde no se encuentren ubicadas las unidades técnico administrativas del Inpsasel, las declaraciones formales de las enfermedades ocupacionales, así como los demás informes
y reportes que deban suministrar las empleadoras o empleadores, las Delegadas o Delegados de Prevención y los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, serán presentados
ante las Unidades de Supervisión adscritas a las Inspectorías
del Trabajo del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y
Seguridad Social, tal como establece la disposición transitoria
primera del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero
de 2007.
 2.  Responsabilidad de declarar las enfermedades ocupacionales
 2.1.  La empleadora o el empleador debe declarar formalmente
las enfermedades ocupacionales dentro de las veinticuatro
24 horas siguientes al diagnóstico la patología de presunto
origen ocupacional, así como consignar el informe de investigación

de origen de enfermedad realizado por el Servicio
 e Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con lo  Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional dispuesto en el articulo 73 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta Oficial
N° 38.236, del 26 de julio de 2005.
 2.2.   Sin perjuicio de la responsabilidad de la empleadora o empleado mencionada anteriormente,
podrán notificar al Inpsasel la enfermedad ocupacional: la propia trabajadora o el
trabajador, y deberán dirigirse a la Diresat correspondiente a
su ubicación geográfica, según se establece en el artículo 74 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo
publicada
en
Gaceta
Oficial
N°
38.236,
del

26
de julio de 2005.
 2.3.  En el caso de tratarse de una asociada o un asociado de una
cooperativa, ésta o éste notificara la enfermedad ocupacional
al Inpsasel, a través del formato de notificación, a las 24 horas
siguientes al diagnóstico de la enfermedad de presunto origen
ocupacional.
Capítulo II. Investigación de la Enfermedad Ocupacional
 1.  De la función de investigación de las enfermedades ocupa-
cionales
 1.1.  El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe investigar
las enfermedades ocupacionales con el fin de explicar lo sucedido,

realizar el diagnóstico correspondiente y adoptar los
correctivos necesarios, sin que esta actuación interfiera con
las competencias de las autoridades públicas, además de asegurar
la
protección
de
las
trabajadoras
y
los
trabajadores,
contra

toda condición que perjudique su salud, producto de la
15
actividad laboral y de las condiciones en que ésta se efectúa.
 1.2.  Se realizará la investigación de la enfermedad basándose en
el análisis de la actividad de trabajo, considerando las tareas,
actividades y operaciones que se ejecutan o ejecutaban durante
el
tiempo
de
exposición,
a
fin
de
identificar
los
procesos

peligrosos
(asociados
al

objeto de trabajo, medio de trabajo
y a la organización y división del trabajo), las condiciones inseguras,
insalubres
o
peligrosas
que
existieron
o
persisten
en

dicho
puesto
de trabajo.
 1.3.  Cuando los puestos de trabajo, ocupados por la trabajadora
afectada o el trabajador afectado, no existan o están modificados
al
momento
del
estudio,

se realizará una reconstrucción
(investigación retrospectiva del caso) exhaustiva, tomando
en cuenta la declaración de la trabajadora afectada o el trabajador

afectado. Esta información deberá ratificarse, de ser
posible, con las declaraciones de trabajadoras o trabajadores
que hayan laborado en el mismo puesto de trabajo (testigos),
en puestos cercanos y conozcan sobre las condiciones de trabajo,

a las cuales se encontraba sometida la trabajadora o el
trabajador que presenta la patología, siempre contando con
la participación de las trabajadoras o los trabajadores, Delegadas
o
Delegados
de
Prevención
y/o
del
Comité
de
Seguridad

y
Salud Laboral.
 1.4.  El Servicio de Seguridad y Salud del centro de Trabajo, producto
del
proceso
de
la

investigación de la enfermedad ocupacional,
deberá
elaborar
un
informe
contentivo
de
los
aspectos

descritos
en
el
punto
2
del
Capitulo
II

de la presente Norma
16
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
Técnica, el cual debe ser presentado al Comité de Seguridad
y Salud Laboral para su debido conocimiento, análisis de los
daños producidos a la salud, la generación de propuestas,
planes de acción sobre la adopción de medidas preventivas
y correctivas.
 2.  Elementos a considerar para la investigación de la enfermedad
ocupacional para su declaración
 2.1. Datos de la trabajadora o el trabajador
   El informe deberá contener la siguiente información referida
a la trabajadora o el trabajador, a quien se le diagnosticó la
enfermedad ocupacional:
 2.1.1.  Nombres, apellidos, número de cédula de identidad, fecha de
nacimiento, estado civil, fecha de ingreso y fecha de egreso (si
aplica), dirección de habitación, mano dominante, sexo, condición
actual
de trabajo y grupo
étnico.
 2.1.2.  Relación de horas extras laboradas por la trabajadora o el
trabajador, durante el tiempo de exposición a los procesos
peligrosos asociados  con  la  enfermedad,   describiendo  el
número de vacaciones disfrutadas, la duración de cada una, y
si son realizados exámenes médicos antes, durante o posterior
al
reintegro,
enunciando
el
tipo
de
examen,
por
lo
menos

el
último año.
 2.1.3.  Información recibida por escrito acerca de los principios de
la prevención de las condiciones inseguras o insalubres pre-
17
sentes en el ambiente laboral del puesto o los puestos ocupados.
 2.1.4.  Educación recibida respecto a la promoción de la seguridad y
salud, la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales,
así
como
también
en
lo
que
se
refiere
al
uso
de
equipos

de
protección
personal,

usados en aquellos casos donde no
existan formas de control en la fuente o en el medio.
 2.1.5.  Antecedentes laborales, mencionando la empresa y actividades
que realizaba,
cronológicamente.
 2.1.6.  Descripción del cargo o los cargos ocupados, indicando el o
los puestos habituales de trabajo. Información que debe ser
descrita de forma cronológica, en atención a los cargos ocupados,

durante el tiempo de exposición a los procesos peligrosos
asociados con la enfermedad.
 2.2. Datos de la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
 2.2.1.  Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se deberá mencionar
si
existe
o
no,
si
es
propio
o
mancomunado;
en
caso
de

existir
deberá
indicar
su
conformación
y
fecha,
horarios,

funciones
realizadas
durante
el
periodo
en
que
se
esta
realizando

la

investigación, personas que lo integran con los datos de
identificación personal y los cargos que ocupan.
 2.2.2.  Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se deberá men-
18
cionar si existe o existía en ejecución, un Programa de Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
durante
el
tiempo
de
exposición
a

Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
los procesos peligrosos o riesgos asociados al objeto, medios,
organización y división del trabajo, en caso  de  ser  afirmativo
deberá  indicar  si fue elaborado bajo los criterios establecidos
en la Norma Técnica de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 2.2.3.  Comité de Seguridad y Salud Laboral: Se deberá mencionar si
estuvo constituido o no, precisando la fecha de constitución
del mismo y durante el tiempo de exposición a los procesos
peligrosos o riesgos asociados con la enfermedad, de la trabajadora
afectada
o
del
trabajador
afectado
al

momento de
la manifestación de la enfermedad, las demandas realizadas
por las Delegadas o los Delegados de Prevención y las acciones
tomadas
por
el
Comité
de
Seguridad
y
Salud
Laboral,
con

relación

al puesto o cargo evaluado (en caso que se hayan
realizado).
 2.2.4.  Inscripción de la trabajadora o del trabajador ante el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS): Se deberá mencionar
la
fecha
de
la
inscripción
de
la
trabajadora
o
del
trabajador

ante

el IVSS y anexar copia de la constancia de inscripción
ante el organismo y la participación de retiro (en los casos en
los que aplique).
 2.3. Criterio higiénico ocupacional
   Por medio del análisis de la actividad de trabajo, se deberá
describir y especificar en el informe los siguientes elementos:
 2.3.1.  Tiempo de exposición, en el o los puestos de trabajo. Se de-
19
ben reflejar las jornadas diarias y semanales, incluyendo las
horas extraordinarias laboradas, así como también el cumplimiento
de
los
permisos
de
trabajo
y
reposos
médicos,
durante
el
tiempo
de
exposición
a
los
procesos
peligrosos
y
riesgos

asociados
con la enfermedad.
 2.3.2.  Condiciones de trabajo asociadas a la patología y procesos
peligrosos derivados del proceso de trabajo:
 2.3.2.1. Intrínsecos al objeto de trabajo y sus transformaciones.
 2.3.2.2. Derivados de los medios de trabajo.
 2.3.2.3.  Derivados de la actividad de trabajo, es decir, de la interacción
de la trabajadora o del trabajador, con los medios y objetos de
trabajo.
 2.3.2.4. Derivados de la organización del trabajo.
 2.3.3.  Monitoreos o evaluaciones de las condiciones y medio ambiente
de

trabajo
y

del

puesto

de

trabajo

realizadas.

Expresando

los resultados  obtenidos e indicando expresamente
los valores técnicos de referencia, según legislación vigente.
 2.3.4. Descripción del o los agentes etiológicos.
 2.3.5. Controles realizados:
 2.3.5.1. En la fuente.
20
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
 2.3.5.2. En el medio.
 2.3.5.3. Controles administrativos.
 2.3.5.4.  Equipos de protección personal utilizados en el puesto de
trabajo objeto de estudio, con sus especificaciones técnicas,
demostrando la imposibilidad de utilización de las medidas
de control en la fuente o en el medio, que justificaron su utilización.
 2.3.6.  Aspectos de seguridad y salud considerados en el diseño del
puesto de trabajo.
 2.3.7.  Cada caso a investigar debe contener estos lineamientos
específicos para la construcción del criterio higiénico ocupacional,

tomando en cuenta los detalles técnicos y científicos
inherentes al proceso peligroso, detallando la presencia de
los mismos, su interacción con el trabajo, tiempo y niveles de
exposición implicados en la patología a investigar.
 2.3.8.  En los casos donde la trabajadora afectada o el trabajador
afectado haya laborado en diferentes puestos de trabajo,
durante su tiempo de permanencia en la empresa, se deberá
realizar un estudio por cada puesto ocupado, con relación a
la patología presentada, considerando los elementos que se
expresan en el punto 2 de la presente Norma Técnica.
 2.4.  Datos epidemiológicos:
   En este respecto, el estudio del puesto de trabajo deberá con-
21
tener los siguientes elementos:
 2.4.1.  Morbilidad general y específica (referida a la patología al cargo
y
al
puesto
de
trabajo

de

la

trabajadora
o
del
trabajador)

registrada
por
el
servicio
de
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo

correspondiente,
al
menos
de
los
tres
años
anteriores
a
la
fecha
de
realización
del
estudio
y
al
momento
de
la
aparición

de
las primeras
manifestaciones
de la enfermedad.
 2.4.2.  Resultados de las evaluaciones o estudios anteriormente
realizados por la empresa a los cargos y puestos sometidos a
estudio e investigación (durante el mismo periodo de la morbilidad).
 2.4.3.  Indicar resultados de encuestas o entrevistas (de forma anónima),

realizadas a las trabajadoras y los trabajadores, que
ocupan u ocuparon puestos de trabajo similares al cargo y
al puesto investigado, (sólo en el caso que la morbilidad no
refleje la patología presente en la trabajadora o el trabajador
y se investigue o estudie enfermedades de tipo músculo esquelético).
 2.4.4.  Resumen de los reposos médicos, donde indique los motivos
más frecuentes de ausentismo laboral y el área a la cual pertenecen.
 2.5. Criterio clínico
 2.5.1.  El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, deberá identificar
los
signos,

síntomas, antecedentes personales, informes
22
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
médicos relevantes, examen pre-empleo (indicando la condición
de
salud
al
ingreso
de
la
trabajadora
o
del
trabajador),

periódicos

y de egreso, diagnóstico médico y cualesquiera
que les fueran realizados a la trabajadora o el trabajador, en
los cargos y puesto de trabajo, objeto de estudio. Artículo 27
del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención Condiciones
y
Medio
Ambiente
de
Trabajo
publicado
en
Gaceta

Oficial
N° 38.596 del 02 de Enero
de 2007.
 2.6. Criterio Paraclínico
   El Servicio de Seguridad y Salud deberá, indicar las evaluaciones
de
apoyo
y
soporte
del
criterio
clínico
(laboratorio,

diagnóstico

de imagen, espirometría, audiometría, entre otros),
realizadas a la trabajadora afectada o el trabajador afectado.
 3.  De la Responsabilidad del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo en la Investigación de la enfermedad ocupacional
 3.1.  Llevar a cabo el estudio de los puestos de trabajo de la empresa
y

en el caso de la trabajadora o del trabajador afectado,

el estudio individual que agrupe todos aquellos puestos
y cargos ocupados por éste, considerando: los métodos de
trabajo así como las máquinas, herramientas y útiles de trabajo,
la
organización
del
trabajo,
las
características
psicológicas,

cognitivas,
culturales
y
antropométricas
de
los
mismos,
con
la

participación
de
la
trabajadora
afectada
o
del
trabajador
afectado,

Delegados y Delegadas de  Prevención y el Comité de
Seguridad y Salud Laboral.
23
 3.2.  Garantizar la vigilancia de la salud de las trabajadoras y de
los trabajadores, a través de los exámenes periódicos (preempleo,

pre y post vacacional, egreso y especiales) y en los
procesos productivos, ejecutando acciones de identificación,
evaluación y control de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, que puedan afectar tanto la salud física como mental
de las trabajadoras y de los trabajadores o que puedan incidir
en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud
de su familia, con el fin de concebir puestos de trabajo adecuados
a las trabajadoras y los trabajadores.
 3.3.  Elaborar el informe de investigación de la enfermedad ocupacional,
con
la
participación
de
los
Delegados
y
Delegadas
de

Prevención,
Comité
de Seguridad
y Salud Laboral.
 3.4.  Proponer a la empleadora o al empleador, asociadas o asociados
y
al
comité
de
Seguridad
y
Salud
Laboral,
los
planes
de
acción
o
cambios
requeridos
en
los
puestos
de
trabajo
existentes
o
estudiados,
así
como
de
manera
preventiva
al
momento

de
introducir
nuevas
maquinarias,
tecnologías
o
métodos
de

organización
del
trabajo,
con
la
finalidad
de
lograr
que
la
concepción

del puesto de trabajo permita el desarrollo de una
relación armoniosa entre la trabajadora o el trabajador y su
entorno laboral.
 4.  De la participación de las trabajadoras y los trabajadores y la
contraloría social en la declaración e investigación de enfermedad
ocupacional.
 4.1.  Las Delegados y las Delegadas de Prevención
24
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
 4.1.1.  Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo publicada en Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de
julio de 2005, en su  artículo 43, establece la atención al derecho
que
asiste
a
las
trabajadoras
y
los
trabajadores
a
participar

activa

y protagónicamente en materia de seguridad y salud
en el trabajo, expresado a través de sus representantes, por lo
tanto las Delegadas y los Delegados de Prevención podrán:
 4.1.1.1.  Acompañar a las técnicas o los técnicos de la empresa, a las
asesoras externas o los asesores externos o a las funcionarias
y funcionarios de inspección de los organismos oficiales en el
estudio de puesto de trabajo e investigación de la enfermedad

ocupacional, pudiendo formular ante ellos las observaciones
que estimen oportunas.
 4.1.1.2.  Solicitar información a la empleadora o el empleador sobre
los daños ocurridos a las trabajadoras y los trabajadores una
vez que aquél hubiese tenido conocimiento de ello, pudiendo

presentarse en cualquier oportunidad en el lugar de los
hechos para conocer las circunstancias de los mismos.
 4.1.1.3.  Solicitar a la empleadora o al empleador los informes procedentes

de las personas u órganos encargados de las actividades

de

seguridad

y

salud

en

el
trabajo
en

la
empresa,

así
como
de
los
organismos
competentes,
en
relación
con
la

investigación
de
la
enfermedad
ocupacional
de
la
trabajadora


afectada
o del trabajador afectado.
 4.1.1.4.  Activar cuando sea necesario el estudio del puesto de trabajo,
demandando a la empleadora o al empleador su realización
25
al igual que su declaración formal ante el Inpsasel, cuando la
empleadora o el empleador no haya cumplido con sus deberes
formales.
 4.1.1.5.  Acompañar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo del
centro de trabajo, durante la realización del estudio del puesto
de trabajo,
necesarios
para su declaración formal.
 4.1.1.6.  Velar por la veracidad de la información que contenga el informe

de investigación de enfermedad ocupacional, en tal
sentido, podrán formular ante el Inpsasel las denuncias que
estimen pertinentes ante la sospecha de suministro de datos,
información o medios de prueba falsos o errados, que pudieran
vulnerar
los

derechos de las trabajadoras y de los trabajadores,

por lo cual la empresa podría estar incurriendo en
infracciones administrativas contempladas en los numerales
6 y 7 del artículo 120 y numeral 3 del artículo 121 de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo publicada en Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio
de 2005.
 4.2. Comité de Seguridad y Salud Laboral
 4.2.1.  El Comité de Seguridad y Salud Laboral tiene la atribución de
promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el
control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo
la
mejora
de
los
controles
existentes
o
la
corrección

de

las deficiencias detectadas. En tal sentido, participará en
la realización de los estudios de puesto de trabajo e investigación

de la enfermedad ocupacional, necesarios  para   la
26
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
declaración   de  enfermedades  ocupacionales, a objeto de
conocer los daños producidos a la salud, valorar sus causas y
proponer las medidas correctivas.
 4.2.2.  Velar por la veracidad de la información que contenga el informe

de investigación de enfermedad ocupacional, en tal
sentido, podrá denunciar ante el Inpsasel el suministro de
datos, información o medios de prueba falsos o errados. Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo publicada en Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio
de 2005, numeral 21 del artículo 119, numeral 6 del artículo
120 y, numerales 3 y 4 del artículo 121.
 5.  De las Asociaciones Cooperativas u otras formas asociativas
en la investigación de  la enfermedad ocupacional.
 5.1.  Aquellas asociaciones cooperativas u otras formas asociativas,
que contraten trabajadoras o trabajadores, se regirán por las
disposiciones de la legislación laboral aplicable a las trabajadoras
y los trabajadores
dependientes.
 5.2.  En aquellas cooperativas conformadas sólo por asociadas y
asociados, se realizara la notificación de la enfermedad ocupacional,
de acuerdo
a los siguientes
lineamientos:
 5.2.1.  La aprobación, control y evaluación del diseño y aplicación
de las políticas, programas y actuaciones en materia de seguridad
y
salud
laboral
en
las
asociaciones
cooperativas
u
otras

formas
asociativas,

será asumido por la instancia de evaluación
y
control
o
por
una
instancia
creada
a
tal
efecto.
Artículos

27
25 y 26 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas publicada
en
Gaceta
Oficial
N°
37.285
del
18
de
septiembre
de

2001.
 5.2.2.  El Seguridad y Salud en el Trabajo, elaborará el informe de
investigación de la enfermedad ocupacional, para su notificación
al
Inpsasel,
éste
con
la
finalidad
de
sustentar
la
vigilancia

epidemiológica,
el
cual
contendrá
los
siguientes
puntos:
datos
de
la

trabajadora o del trabajador (asociada o asociado),
la instancia de evaluación y control o la instancia creada a tal
efecto (seguridad y salud en el trabajo), Programa   de  Seguridad

y

Salud

en

el

Trabajo,

Criterio

Higiénico
Ocupacional,

Datos
Epidemiológicos,

Criterio de Laboratorio o Paraclínico,
Criterio Clínico, cumpliendo los requisitos establecidos en la
presente norma y en la del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
 5.2.3.  El informe de investigación de enfermedad, se realizara dentro

de los quince (15) días continuos, al diagnóstico de la
patología, a fin de garantizar y proteger los derechos de las
trabajadoras y los trabajadores en relación a la seguridad y
salud en el trabajo, cuando se trate de enfermedades que se
encuentren clasificadas dentro de la lista de enfermedades
ocupacionales (anexo 1) y en aquellos casos que no se encuentren
en
dicha
lista

se entregará a los 30 días continuos
siguientes al diagnostico clínico.
 6.   Declaración de enfermedad ocupacional, ante Inpsasel.
 6.1.  La empleadora o el empleador, asociadas o asociados con
28
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
trabajadoras o trabajadores bajo relación de dependencia,
deberá consignar ante las Diresat, adscritas al Inpsasel, la
declaración de la enfermedad ocupacional y el informe de
investigación, desarrollado por el Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con la participación de las Delegadas y
Delegados de Prevención o el Comité de Seguridad y Salud
Laboral. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, realizará

el informe de investigación de enfermedad, dentro de
los quince (15) días continuos, al diagnóstico de la patología,
a fin de garantizar y proteger los derechos de las trabajadoras
y
los
trabajadores
en
relación
a
la
seguridad
y
salud
en
el

trabajo,
cuando
se
trate
de
enfermedades
que
se
encuentren

clasificadas
dentro
de
la
lista
de
enfermedades
ocupacionales

(anexo
1)
y
en
aquellos
casos
que
no
se
encuentren
en
dicha

lista
se
entregará
a
los
30
días
continuos
siguientes
al
diagnostico
clínico.
 6.2.  La declaración de la enfermedad debe realizarse en atención
a lo dispuesto en el 2.1, del capitulo I, del TITULO IV, de la presente
Norma
Técnica.
 6.3.  La planilla de Declaración de Enfermedad Ocupacional, debe
ser consignada conjuntamente con el informe de investigación,
que
contendrá
una
portada
con
los
datos
de
identificación
de
la
empresa,
los
datos
personales
de
los
participantes

en

el estudio (Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Comité de Seguridad y Salud Laboral de la empresa; y en
caso de no estar constituido el comité, se deberá reflejar la
participación por parte de las Delegadas o los Delegados de
Prevención); los aspectos descritos en los puntos 2.1 al 2.6 Ca-
29
pitulo I, de la presente Norma Técnica y debidamente llenada
y recibida por la sala de registro de la Diresat correspondiente a
la dirección del centro de trabajo; como también las metodologías
aplicadas,

las conclusiones, propuestas y planes de acción
sobre
la adopción de medidas correctivas
y preventivas.
Capitulo III. Certificación de la enfermedad ocupacional.
El Inpsasel, previa investigación, mediante informe, calificará el origen de
la enfermedad ocupacional.
El artículo 76 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de  Trabajo  publicada   en  Gaceta   Oficial   N° 38.236,  del  26
de  julio  de  2005, establece que toda trabajadora o trabajador a quien
se le haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, deberá acudir al
Inpsasel, para que le realicen las evaluaciones necesarias para la comprobación,
calificación y certificación
del origen
de la misma.
30
ANEXO 1
LISTADO DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES CODIFICACION 2007
(Clasificación estadística internacional de enfermedad
y problemas relacionados con la salud, décima revisión CIE-10 DE OPS)
Código CIE 10 DIAGNOSTICO
010- TRASTORNOS MUSCULOESQUELETICOS
010-01 M54 5 Lumbago no especificado
010-02 M50 Trastorno del Disco Intervertebral
010-03 G56.0 Síndrome del túnel del carpo
010-04 M70 Trastornos de los tejidos blandos relacionados con el uso, el uso excesivo y la presión
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
010-05 M75 Lesiones de Hombro
010-06 M77 Epicondilitis
010-08 M65 Sinovitis y Tendinitis
010-09 M50.1 Trastorno del disco cervical con radiculopatía
010-10 M50.8 Otros trastornos del disco cervical
010-11 M51.1 Trastornos del disco lumbar con radiculopatía
010-12 M51.9 Trastornos de los discos intervertebrales no específicos
010-13 M70.1 Bursitis de mano
010-14 M70.2 Bursitis del olécranon
010-15 M70.3 Otras bursitis de codo
010-16 M70.5 Bursitis de la rodilla
010-17 M 70.8 Otros trastornos no especificados de los tejidos blandos
relacionados con el uso, el uso excesivo y la presión
010-18 M 75.1 Síndrome manguito del rotador
010-19 M 75.5 Bursitis de hombro
010-20 M 75.9 Lesiones de hombro no especificadas
010-21 M 65.3 Dedo en gatillo
010-22 M 65.4 Tenosinovitis de estiloides radial (De Quervain)
010-23 M65.9 Sinovitis y tenosinovitis, no especificadas
020 AFECCIONES AUDITIVAS
020 01 H90.3 Hipoacusia neurosensorial, bilateral
020 02 H60.3 Otras otitis externas infecciosas (por exposición ocupacional)
020 03 H91.0 Hipoacusia ototoxica
020 04 H90.4 Hipoacusia neurosensorial, unilateral con audición irrestricta contralateral
030-00 J.38 ENFERMEDADES DE LAS CUERDAS VOCALES
030-01 R49.0 Disfonías
31
32
030-02 J 38.1 Pólipos de las cuerdas vocales
030-03 J38.7 Otras enfermedades de las cuerdas vocales
040-00 PATOLOGIAS POR EXPOSICION A SUSTANCIAS
040-01 T56.0 Patologías por exposición a plomo inorgánico
040-02 T56.0 Patología por exposición a plomo orgánico
040-03 T56.1 Patologías por exposición a Mercurio
040-04 T56.2 Patologías por exposición a Cromo
040-05 T56 8 Patologías por exposición a otros metales
040-06 T60 Patologías por exposición a Plaguicidas
040-07 T52 Patologías por exposición a Solventes
040-08 J68 Patologías por exposición a Gases y Vapores
050-00 AFECCIONES DEL APARATO RESPIRATORIO
050-01 J45 Asma
050-02 J67.8 Neumonitis debidas a hipersensibilidad a otros polvos orgánicos
050-03 J68 Bronquitis y neumonitis debidas a inhalación
de gases, humos, vapores y sustancias químicas
050-04 J64 Neumoconiosis no especificada
050-05 J63.4 Siderosis
050-06 J66.0 Bisinosis
050-07 J39 Trastorno de las vías respiratorias superiores
050-08 J62 Silicosis
050-09 J61 Asbestosis
050-10 J67.1 Bagazosis
060-00 AFECCIONES DE LA PIEL
060-01 L23 Dermatitis alérgica de contacto
060-02 L24 Dermatitis de contacto por irritantes
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
060-03 L08.9 Infección local de la piel y del tejido subcutáneo, no especificada
070-00 AFECCIONES POR FACTORES PSICOSOCIALES
070-01 F41 Estrés ocupacional 070-01
070-02 F43 Fatiga laboral  (a) 070-02
070-03 F45 Agotamiento emocional ( Síndrome Bournout) 070-03
070-04 F48
Z56
(excepto   Z56.0)
Respuesta a Acoso laboral (Síndrome de Moobing) 070-04
070-05 F 51 Trastornos no orgánicos del sueño
080 00 AFECCIONES POR RADIACIONES
080 01 W88 Exposición a radiaciones ionizantes  (excepto neoplasias)
080 02 Lesiones por radiaciones térmicas ( excepto neoplasias)
080 03 W90 Exposición a radiaciones no ionizantes (excepto neoplasias)
090-00 NEOPLASIAS OCUPACIONALES
090-01 C34.9 Tumor maligno de los bronquios o del pulmón, parte no especificada
090-02 C32.9 Tumor maligno de la laringe, parte no especificada
090-03 C44.9 Tumor maligno de la piel, sitio no especificado
090-04 C96.9 Tumor maligno del tejido linfático, hematopoyético y tejidos afines, sin otra especificación
110-00 AFECCIONES POR TEMPERATURAS EXTREMAS
110-01 W92 Exposición a calor excesivo de origen artificial
110-02 W93 Exposición a frío excesivo de origen artificial
Comuníquese y Publíquese, Por el Ejecutivo Nacional,
ROBERTO HERNÁNDEZ WOHNSIEDLER
MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA EL
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIA
33
Inpsasel Sede Central
Entre las esquinas de Manduca y Ferrenquín.
Edif. Luz Garden, Pisos 2, 4, y 7. La Cadelaria - Caracas.
Telefax: ( 0212 ) 5650957 - 4084578 - 4084579
inpsasel@inpsasel.gov.ve / denuncias@inpsasel.gov.ve
/ webmaster@inpsasel.gov.ve
www.inpsasel.gov.ve